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川普第二任期對中國意味著什麼

◎如果川普在未來四年繼續推行其對華議程,習近平和中共肯定會發現他們的麻煩更大了。


川普在2016年總統競選期間表示要對中國採取強硬態度時,遭到了人們的懷疑。然而,在其第一任期結束時,川普已於2018年發動貿易戰,因安全問題將華為和中興等中國科技公司作為打擊目標,因新疆侵犯人權問題制裁中國官員,並開始與中共進行間接的意識形態對抗。

在證明了自己的誠意之後,許多觀察家期待候任總統川普在第二任期內對中國採取強勢的態度。考慮到他之前的記錄、他在競選活動中的言論以及他對外交政策最高職位的挑選,我們相信川普將共產黨中國視為對美國最大的戰略威脅,很可能會延續並擴大他對中國的強硬態度。

川普2.0

川普在多次演講和採訪中表達了他熱衷於關稅。「關稅」是最美麗的字眼。川普在羅根(Joe Rogan) 10月26日播出的播客中表示:「這個國家可以通過使用、適當使用關稅而變得富裕。」

《華盛頓郵報》1月27日報導,川普已公開贊成取消中國的最惠國貿易地位,並私下與顧問討論了對所有中國進口商品徵收60%關稅的可能性。

如果川普對中國徵收高額關稅,中國將遭受沉重打擊。瑞銀經濟學家估計,對中國所有進口美國的商品加徵60%的新關稅,將使中國下一年的GDP減少2.5個百分點,也就是官方經濟成長率的一半,以及實際成長率的一大部分,因為中國的出口、投資和消費都會受到影響。瑞銀的經濟學家還表示,其他國家也有可能對中國的進口產品提高關稅。

科技億萬富翁蒂爾(PeterThiel)在11月14日播出的播客中對記者韋斯(Bari Weiss)表示,川普對中國進口產品全面徵收60%的關稅,「可能會對中國公司和中國非常非常不利。對美國消費者只有輕微的壞處,因為很多東西會從中國轉移到其他地方。」

蒂爾還說:「也許我們的貿易赤字不會下降,但我們至少沒有幫助我們的地緣政治競爭對手……如果您將製造業從中國轉移到越南,那會傷害中國。這或許對美國消費者有輕微的負面影響。但對越南來說卻是好事。但在這個地緣政治計算中,這似乎非常符合美國的利益。」

撇開關稅不談,川普可能會試圖追究中共對新冠疫情的責任。川普在競選和接受採訪時,曾多次表達對「中國病毒」影響其2020年連任競選的惱怒。重返白宮後,川普有可能要求重新調查新冠疫情的起源,並利用已有的研究結果向北京施壓,在未來的談判中取得籌碼。

支持台灣,但有護欄

第二屆川普政府很可能會處理中共對美國國家安全的威脅、限制中共取得先進科技、採取措施阻止解放軍入侵台灣,以及譴責中共嚴重侵犯人權的行為。

如果川普政府與中共展開意識形態上的對抗,可能會比第一屆政府更加低調和間接。例如,與拜登政府的「民主對專制」框架不同,川普政府可能會表明它將尊重其他國家的政治制度,而不會推動專制國家的政權更迭。第二屆川普政府也可能在美國「一個中國政策」的限度內支持台灣,而不會推動「台灣獨立」。

第二屆川普政府很可能會避免與中國不必要的挑釁,以免迫使中共發動侵略。川普反對美國的軍事干預主義和戰爭,他提名的幾位政治盟友如小羅伯特‧肯尼迪(Robert F. Kennedy Jr. )、加巴德(Tulsi Gabbard)和馬斯克(Elon Musk)也反對美國的軍事干預主義和戰爭。

然而,不想挑起與中國的衝突,並不意味著第二屆川普政府將對中國採取鴿派態度。首先,美國國內外對於面對中共威脅、阻止解放軍入侵台灣及其他侵略行為已達成廣泛共識。川普政府可能會採取「以實力實現和平」的方式,以及其他新的措施,在不過度挑釁的情況下對中共採取強硬的態度。

人選與中國

川普的許多官方和非官方人事選擇都反映了他將中共視為美國地緣政治頭號戰略威脅的觀點。川普已挑選盧比奧(Marco Rubio)擔任國務卿,沃爾茲(Mike Waltz)擔任國家安全顧問,赫格斯(Pete Hegseth)擔任國防部長。

佛羅里達州參議員盧比奧以反共產主義和對中國採取強硬立場而聞名。在參議院,盧比奧譴責共產政權許多侵犯人權的行為,包括在新疆、香港和對法輪功的迫害,並提出與這些問題有關的法案。盧比奥還提出了對抗中共威脅和影響的法案,並兩次受到中共的制裁,作為對美國在香港和新疆問題上對中國和香港官員採取措施的報復。

2023年5月,盧比奧的辦公室發表了一份關於新冠疫情起源的報告。在2024年8月,盧比奥在X平台上寫道:「共產中國不是,也永遠不會是民主國家的朋友。在台灣捍衛主權和自由時,國際社會必須繼續與台灣站在一起。」

來自佛羅里達州東中部的三屆共和黨國會議員、前綠色貝雷帽隊員華爾茲對中國一直持鷹派態度。2024年11月2日,華爾茲在與美國喬治城大學教授克羅尼格(Matthew Kroenig)共同為《經濟學人》雜誌撰寫的一篇文章中稱,第二屆川普政府應該「採取緊急行動,迅速結束烏克蘭和中東的衝突,最終將戰略注意力集中在應該關注的地方:對抗來自中共的更大威脅。」

福克斯新聞政治評論員、退伍軍人赫格斯在最近的露面中表示,中共是美國的首要戰略關注,北京「專門致力於打敗美國」。他還說,「他們有一個全方位的長期圖謀,不僅是區域的,而且是對全球的統治。」

看習近平如何應對

在秘魯舉行的亞太經濟合作峰會上,中國領導人習近平在與美國總統拜登的最後一次會面中表示,他將與川普政府合作,「保持溝通、擴大合作、管控分歧」。

面對國內急速惡化的經濟和無數其他危機,習近平有動機與川普合作,與他搞好關係。然而,如果川普在未來四年繼續推行其對華議程,習近平和中共肯定會發現他們的麻煩更大了。

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英文版

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Sebastien Ricci,法新社駐中國和蒙古記者

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