◎2025年中共兩會透露出的3點啟示,中國經濟前景黯淡,中共堅持主宰全球的議程,習近平對政治穩定的顧慮。
中共在3月初的前兩週召開了「兩會」。北京在兩會提出當年經濟發展目標,有時也會在兩會上透露政治、國際事務及其他領域的重要訊息。
以下是2025年中共兩會透露出的3點啟示。
中國經濟前景黯淡
3月5日,國務院總理李強在第十四屆全國人大三次會議上發表的年度政府工作報告中,為中國經濟描繪了一幅光彩奪目的圖景。李強首先提到,面對國內外多種挑戰,去年政府克服挑戰,保持了「經濟運行總體平穩」,穩中有進。他將政府實現2024年經濟和社會發展目標歸功於以習近平同志為核心的黨中央的「堅強領導」。
然而,李強的自吹自擂經不起推敲。很多觀察家在研究了中共自己的數據和其他間接的經濟指標後,對中國在2024年實現5%的官方增長目標深表懷疑。我們早前利用官方數據評估,中國的實際GDP增長率為3.6%。同時,李強省略了反映經濟收縮、資金外流增加、國際收支逆差以及民營企業經營環境惡化的細節。根據中共的一貫運作模式,李強在報告中報喜不報憂,並試圖「將喪事當喜事報」。
李強高談經濟而非坦誠面對問題,可能會重新困擾北京。那些相信宣傳或不想得罪習近平的官員很可能會繼續只向黨中央報喜不報憂和其他錯誤資訊。習近平領導層受困於「成功」的回音室,將難以制定及時有效的措施來解決當前迫切的經濟問題和可能出現的新問題。
在概述2025年的經濟政策和工作安排時,李強並未就北京如何扭轉經濟頹勢提供任何新的方法。大部分措施,如「積極的財政政策」、「適度寬鬆的貨幣政策」、建設「全國統一大市場」等,都是去年提出的,但至今在恢復需求方面效果不彰、力度不足,或沒有太大進展。李強表示,北京希望支持高科技產業和「未來產業」的發展,但對於如何實現這一目標提供的細節不多。
李強的工作報告顯示,北京將主要依賴發債來實現2025年的增長目標。然而,大規模的政府借貸將消耗銀行體系和資本市場的流動性,對人民幣造成下行壓力,並增加資金外流的風險。最終的結果是中國系統性金融風險增加。
為了實現其經濟目標,中共當局希望政府官員和黨員幹部正確地執行習近平的指示和政策。李強在報告中強調,政府工作必須以習近平思想為指導,堅持幾次重要政治會議的「精神」。他還呼籲官員們更加緊密地團結在習近平的周圍。然而,這樣的勸告不太可能奏效,因為受黨文化熏陶的官員往往會將確保自身利益和自我保護放在首位,而非政權的更廣泛利益和生存。
共產中國堅持主宰全球的議程
李強在工作報告中稱,「外部環境更趨複雜嚴峻」在2024年對中國的貿易和科技領域造成了更大的沖擊。他還提到了地緣政治緊張對中國經濟的影響,如產業鏈和供應鏈中斷、市場波動增加等。
當然,李強並沒有提到中共取代美國成為世界霸主的長期做法以及由此引起的國際社會的反彈是導致世界出現「百年變局加速演進」的關鍵因素。3月7日,在外長王毅的記者會上,中共加倍強調了其在兩會上的全球議程。
王毅在記者會上基本上重複了中共當前的外交路線,而這一路線已經令國際社會深感不安,並導致中國的地緣政治壓力與日俱增。例如,王毅表示中俄關係「穩定」,推動所謂「真正的多邊主義」並向全球南方國家示好,警告美國不要「欺負」、「遏制」和「打壓」中國。
撇開「戰狼」言辭不談,王毅也表示中共願意與主要地緣政治競爭對手合作。王毅說,中美兩國擁有「廣泛共同利益和廣闊合作空間」,應該「成爲夥伴,相互成就,共同繁榮」。然而,美國總統川普及其政府在其第一任期內親身體驗了中共的不可靠和兩面三刀,不太可能被王毅的「懇求」所打動,很可能會加大對中國的壓力。美國及其盟友為對抗中共威脅而採取的強硬行動,很可能會導致中國經濟進一步惡化,增加習近平和中共的社會和政治風險。
政治穩定是習近平的顧慮
習近平領導層很可能意識到,全球對其國際事務立場的反彈、無力扭轉經濟頹勢,以及各種管治失誤,都可能轉化為習近平的政治問題。此外,自2024年7月二十屆三中全會後,海外中文圈不斷流傳關於習近平如何「失勢」及失去對軍方控制的傳言和猜測,這很可能向北京表明,習近平極不受歡迎且「反習」勢力正竭力爭取他下台。
目前,習近平對權力的掌控是穩固的。在兩會上,黨、政、軍高級官員讚揚習近平在中國艱難時期所取得的「成就」,呼籲學習他的政治理論,並發表其他言論表示對他的忠誠。兩會之後,北京推出了一項「學習教育」,旨在通過學習習近平的講話和兩會的「精神」來提高對習近平的忠誠度。然而習近平領導層不斷要求官員和幹部「團結在」習近平身邊,這表明習近平對自己的政治地位感到不安。
一位高官的命運可能會為中國目前的政治穩定狀況帶來一些啟示。3月11日,全國人大委員長、政治局常委趙樂際因「呼吸道感染」而沒有出席第十四屆全國人大一次會議的閉幕式,這是一個非常不尋常的發展。然而,翌日趙樂際與報導全國人大會議的國家記者會面時,卻顯得相對健康。趙樂際缺席人大閉幕會可能是個無關緊要的問題,也可能是黑天鵝事件和中共政治動盪的前奏。