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川普開啟外交政策議程讓北京風險上升

 ◎川普總統一直在按部就班地實現中東和歐洲的和平,以便他的政府能夠專注於中共。


從重返白宮的第一天起,川普總統就以極快的速度制定了他的 「美國優先 」議程。國內舉措包括透過馬斯克(Elon Musk)領導的政府效率部徹底削減美國官僚架構、剝奪備受爭議的美國國際開發署的權力、凍結聯邦開支,以及廢除拜登政府的氣候變遷和發展投資政策,這些舉措都成為頭條新聞,並為評論員提供了大量談論焦點。

川普的對外動作同樣引人注目。他宣布了各種關稅,派國務卿盧比奧 (Marco Rubio) 前往巴拿馬和其他南美國家,要求他們抵制中共的影響,表示美國將在以色列結束戰鬥後接管加沙地帶,並與俄羅斯總統普京 (Vladimir Putin) 通話,啟動結束烏克蘭戰爭的談判。

傳統媒體和其他評論家紛紛抨擊川普迅速改變世界秩序和重塑美國外交政策。在一片嘈雜的批評聲中,人們忽略了川普政府早期讓各國與美國在對抗中國方面達成共識所取得的早成功。

關稅效應 

川普總統在競選時大談關稅,並迅速將他的關稅計劃付諸行動。川普上任四週內的關鍵關稅舉措包括:對中國加徵 10%、對加拿大和墨西哥加徵 25%的額外關稅(目前在兩國領導人與川普取得聯繫後暫緩),將所有國家進口美國的鋼鋁產品關稅提高至 25%,並命令其經濟團隊提出對每個對美國進口產品徵稅的國家徵收對等關稅的計畫。川普的關稅和關稅威脅迫使各國尋求與華盛頓會談,並開始經濟談判。

乍一看,川普用關稅激怒盟友和競爭對手的做法,似乎不利於美國的利益,也凸顯了他 「我行我素」的名聲。然而,仔細研究就會發現,川普的關稅有一個共通點,就是直接或間接地用來對抗共產中國。

美國對中國產品加徵關稅,是川普政府「對華強硬」政策最直接的體現。最近徵收的 10% 的關稅看似不多,但向北京發出了川普政府對中共國不滿的信號。畢竟,中國未能履行川普第一任期內簽署的中美貿易協議的全部內容,試圖掩蓋新冠病毒大流行,也沒有充分阻止芬太尼和其他毒品流入美國。

川普總統曾公開談到要取消中國的最惠國貿易地位,據報導,他曾私下與顧問討論對所有中國進口貨品統一徵收60% 關稅的可能性。我們認為,川普很可能會對中國商品繼續加徵關稅。川普升級關稅的速度有多快,很可能取決於北京方面是否願意進行談判和履行承諾,以及川普政府內部改革的步伐。

與此同時,川普對美國的盟友和夥伴國徵收關稅很可能是為了把這些國家拉到談判桌前,讓他們在共產中國和其他問題上與美國站在同一陣線。這個策略似乎已經奏效。在2月10日那一週,加拿大13位省長全部前往華盛頓,游說川普政府和美國立法者不要加徵關稅。2月11日,安大略省省長福特(Doug Ford)在華盛頓美國商會發言時表示,「加拿大在此幫助 」美國與 「中國及其全球代理人 」脫離關係。福特還將中共國描述為 「共同的經濟敵人」,並表示美國和加拿大應該 「共同努力,保護自己免受中國等國家的侵害」。

川普對美國鄰國徵收關稅,似乎也是為了堵住中共可以用來規避對中國出口產品徵收關稅的出口漏洞。安大略省省長福特暗示了這一點,他說加拿大可以採取一些措施,例如幫助終止中國經墨西哥轉運的產品,對中國大陸產品徵收相應或超過美國的關稅,對中國在能源和關鍵礦產等戰略領域的投資和所有權設立保護措施,以及建立一個 「健全的 」協調投資審查程序。

轉向共產主義中國 

川普總統一直在按部就班地實現中東和歐洲的和平,以便他的政府能夠專注於中共。

美國國防部長黑格塞斯(Pete Hegseth)最近訪問布魯塞爾時也表示了這一點。在對北約盟友發表講話時,黑格塞斯說,美國面對 「共產中國的同級競爭對手,他們有能力和意圖威脅我們的家園和印度洋-太平洋地區的核心國家利益」。因此,美國正在 「優先考慮遏制與中國在太平洋地區的戰爭,也認識到資源不足的現實,並做出資源權衡,以確保威懾不會失敗」。次日,黑格塞斯表示美國不再 「主要關注 」歐洲安全。

川普將目光投向共產中國的另一個跡象,可以從他如何與俄羅斯進行烏克蘭戰爭和談中窺見一二。川普在 Truth Social 社交媒體上的一篇文章中表示,他與普京談到了美國與俄羅斯 「有朝一日在合作中 」的 「巨大利益」。另外,川普在白宮表示,《華爾街日報》報導的中共將協助川普與普京舉行峰會,以及促進烏克蘭維和工作的建議,「完全不可行」。

川普努力直接與普京談判烏克蘭和平問題,並拒絕中共的 「和事佬 」角色,否定了北京的地緣政治砝碼。如果中共幾乎完全被排除在和平談判和進程之外,如果美俄關係得以恢復,那麼川普日後來個 「反向尼克松」,或者分裂北京和莫斯科,也並非不可信。反向尼克松 “可能對普京很有吸引力,因為俄羅斯和中國是天然和歷史上的地緣政治競爭對手。然而,即使莫斯科以某種形式參與 「反向尼克松」,它也不太可能徹底放棄與中共的「友誼」。

全球唾棄?

如果川普總統的外交政策議程取得成功,中共將面臨被全球唾棄的風險。為了緩解日益增加的地緣政治壓力,習近平必須改變中共的地緣政治野心,真正地重新調整中國與國際社會的關係。

但只要習近平堅持共產主義意識形態,並僅在中共專制體系內運作,他幾乎不可能改變政策。這將使北京與川普政府陷入衝突,並將大幅增加中共面臨的眾多內部和外部風險。

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