◎這篇分析首次發佈是在12月18日「透視中國」會員專屬的中國時事週報中。 訂閱「透視中國」會員可以查看過去中國時事週報分析存檔。
近日,浙江、湖南、內蒙、江西等地發佈限電和停產通知。
根據陸媒的報導,限電和停產通知稱電力供應十分緊張,各地對限電或要求企業停產標準不一。限電規定包括:
- 小微企業幾乎全部要停產;
- 大中型企業降低耗電量或一周停產數天;
- 一些地區路燈部分或全部關閉;
- 辦公室禁用空調、電梯、取暖設備。一些人抱怨說,在二三十層的寫字樓裡,人們上班要爬樓梯;
- 醫院停電,無法使用醫療設備;
- 當地政府派出行政執法隊,檢查是否有人違規。
與此同時,有很多外貿企業和工廠抱怨,年底海外訂單增加卻因為限電停產,致使無法完成訂單。限電也影響到物流,造成貨物積壓。
12月14日,中共國家能源局發佈數據顯示,11月份全社會用電量6467億千瓦時,同比增長9.4%。國家能源局還表示,電力不足的原因是因為「電力發展『十三五』規劃及煤電去產能的要求」,以及冬季降溫等原因。
我們的分析
1.幾乎可以肯定,中國的電力短缺與中共從10月中旬開始限制澳洲煤炭進口有關。
據彭博社11月24日的報導,共有66艘裝載澳大利亞煤炭的船滯留中國港口,遲遲未能卸貨。其中有53艘裝載澳大利亞煤炭的散貨船已經在中國港口等待近4週或更長時間。其中39艘船上載有約410萬噸冶金煤;9艘船上載有近110萬噸動力煤。
根據金融服務商Wind的數據,中國主要煤炭進口國是澳大利亞、印尼、蒙古、俄羅斯。如果剔除品質差的褐煤進口量,2019年中國進口澳洲煤炭最多(7695萬噸),佔比達39%。進口的澳洲煤炭中,59%適合發電的動力煤,40%為鋼鐵生產級焦煤。
由於澳煤物美價廉,質量優質,近年來,很多中國沿海的發電廠都改用了為高品質煤量身定做的燃煤機組。中共禁止澳煤進口後,這些沿海的發電廠無奈只能改用低品質的印尼煤和俄羅斯煤,導致成本升高,效率低下。成本提高對中國民眾和企業來說是個壞消息,過去兩年中,中共強壓電價下調5%,民眾和企業已習慣於較低電價。
總之,中共出於宣傳和地緣政治的目的封殺澳洲煤炭,結果卻適得其反。在過去10年,中國的發電量一直充足,甚至過剩。現在中國的經濟正需要加速恢復的時候,卻出現大面積的限電停產。
2.中共很可能推測,由於澳大利亞主要依賴於對中國出口,制裁和恐嚇會迫使其在冬天到來前屈服。北京也很可能押注,打壓澳洲可以起到殺雞儆猴作用,阻勸其他國家不要加入美國組建的反共聯盟。然而,正如我們之前所指出的,中共對澳大利亞的霸凌顯然已事與願違。
這已經不是中共第一次誤判形勢,為贏得與美國的大國競爭而自食其果。早在2018年,作為應對美國貿易戰,中共從俄羅斯進口豬肉,但最終進口了非洲豬瘟。同時,巴西、阿根庭的一些大豆供應商高價出售大豆給中國,然後從美國進口廉價大豆補充國內供應。2020年,作為中美「第一階段」貿易協議的一部分,也為了平抑國內食品價格,中國同意從美國進口大量豬肉、大豆和玉米。最終,中共反擊美國貿易制裁的努力適得其反,我們看到,中共最近對澳大利亞的打壓再次上演了「搬起石頭砸自己的腳」。
3.儘管遭遇挫折,中共仍可能堅持其對澳大利亞的恐嚇,這主要有兩個原因。
首先,中共堅持馬列主義意識形態,為了黨的面子可以犧牲人民的利益。正如列寧所說,「只要目的正當,可以不擇手段」。在「大躍進」高峰時期,中共為了宣傳和地緣政治,大量出口糧食,致使數千萬中國人餓死。
其次,中共官員為達成其績效目標時,往往「寧左勿右」,即使這意味著犧牲整體政權利益。地方官員和各部委官員會首先確保「政治正確」,而把爛攤子留給習近平和中央來收拾。
習近平和中共很可能在遭遇挫折時仍堅持「戰狼」外交,他們正在押注拜登上台會將中美將轉為「不對抗的競爭」。但是,如果是川普總統贏得連任,中美緊張局勢勢必急劇升級,中國經濟將受到嚴重衝擊,危及中共政權。