地緣政治觀察:美國禁黨員赴美旅行 瞄準中共致命弱點

◎這篇分析首次發佈是在7月17日「透視中國」會員專屬的中國時事週報中。 訂閱「透視中國」會員可以查看過去中國時事週報分析存檔。


7月15日,《紐約時報》報導說,川普政府正在考慮全面禁止中共黨員及其家屬赴美旅行。 《泰晤士報》報導說,美國政府還可能取消已在美國的中共黨員及其家屬的簽證,將他們驅逐出境,並對解放軍官兵和國企官員實行旅行限制。

根據《泰晤士報》的報導,白宮、美國國務院和美國國土安全部官員也在考慮採取其他措施來全面禁止中共黨員,包括25名中共中央政治局委員及其家屬。

《華爾街日報》也於7月16日報導了類似的消息 。川普的中國問題非正式顧問白邦瑞(Michael Pillsbury)對《華爾街日報》表示:「這將是國務卿蓬佩奧在過去幾個月(對抗中共)前進路上邁出的重要一步,剝奪共產黨及其9000萬黨員的合法性。」

有關旅行禁令草案的消息似乎對中國立即產生了影響。7月16日,中國股市跌幅創5個月新高,上證指數下跌4.5%,深圳創業板下跌5.9%。

我們的分析 

1.川普擬議中的旅行禁令傳出,對中共政府官員構成雙重打擊。今年,中共至少推出了4項規定,以加強對軍官(現役和退休)和公務員的控制和審查。特別是6月20日發佈的《公務員行政處罰法》規定,中共黨員未經許可出國旅行的可被降職或開除,「非法」獲得海外永久居留權的中共黨員可被撤職、被開除黨籍。現在,中共黨員不僅要應對中共政府的旅行限制,可能還要面對美國的禁令。

自2012年上任以來,習近平加強了對中共官員的出境限制,包括沒收護照和 / 或不發放新的護照。在黨的精英階層,習近平的出境限制通常是對黨內派系鬥爭的直接反應,是在控制和警告對手。然而,習近平對全體黨員的旅行限制,似乎旨在解決中共黨員喪失對黨的信心、用腳投票的問題。 總而言之,習近平的出境限令反映出中共政權的嚴重危機。

2.如果川普總統禁止中共黨員入境美國,將加劇習近平的國內政治問題。中共高層中許多官員有家庭成員在國外,有些人已取得美國簽證甚至永久居留權。同時,美國還是中共黨員最嚮往的旅遊和移民國家。全面禁止中共黨員入境美國,將立即加深想離開中國的普通黨員對習近平的反感。普通黨員甚至會重新思考黨員身份,暗中退出中國共產黨,脫離共產政權(請參見第3點)。黨內精英也將有更多的理由批評習近平搞壞中美關係,還可能刺激一些人支持「反習聯盟」,推動派系鬥爭走向「同歸於盡」。黨內高層甚至出現高調「叛逃」事件,令習近平領導層尷尬,使派系鬥爭更加複雜化。

習近平一直依靠中共的正統思想集權,確保其政治和個人安全。為此,習近平上任以來一直在加強黨的領導。然而,習近平依靠黨來維持權力是一把雙刃劍,因為在過去8年中,他的派系競爭對手同樣多次使用黨的原教旨進行反擊。川普的旅行禁令及其後果將使習近平鞏固權力的難度越來越大。隨著事態發展,習近平可能必須做出選擇,是要保全黨還是要保全自己。

3.美國旅行禁令披露後,一些人對川普政府大為憤怒。批評者認為,中共的絕大多數黨員包括人權律師、學者、商人和普通民眾,他們沒有參與政策,因為黨員身份而被懲罰不公平。還有批評者認為,川普的旅行禁令將使中國的公眾輿論轉向反美。同時,在美國有關種族問題激烈爭論的背景下,一些批評家可能聲稱,川普的旅行禁令是「種族主義」。

我們認為,旅行禁令的批評者應將怒火對準中共而不是川普政府。川普政府的措施是為了應對中共對中國人民、美國和世界的惡劣行為。中共掩蓋武漢肺炎疫情,違背承諾實施嚴厲的港版國安法,已經向川普政府證明了,中共永遠不會成為國際社會中正常的、負責任的一員。為了國家和世界的安全,美國必須設法迫使中共改變其行為。我們認為,對中共黨員的旅行禁令是警告習近平和中共的有效方法。

川普對中共黨員的旅行禁令「將使許多不參與政策的中國人受到不公正對待」這一觀點不成立。首先,絕大多數中國人不會受到旅行禁令的影響,中共黨員只佔中國人口的10%。其次,中國人民可以選擇是否加入共產黨,享用黨員的特權。但是,中國大陸的特權可能很快就會受到地緣政治的影響。第三,也許是最重要的,中共黨員必須意識到,他們不是加入了一個正常的政黨,而且加入了一個邪惡的組織,這個組織在歷史上犯下了一系列令人髮指的侵犯人權罪行,包括大規模監禁和奴役少數民族以及活體摘取良心犯的器官。加入其中就是對它的支持,不能說中共黨員與中共這些危害人類的罪行無關。

鑑於美國和中國大陸目前的信息和政治環境,「種族主義」的論點和中國公眾因為禁令轉向反美沒有關聯。儘管川普政府顯然是針對政黨(中共)而不是中國人民,但是中共和美國政治黨派仍將兩者混為一談,攻擊川普、政府、共和黨和那些贊成旅行禁令的人。中共幾乎完全控制了中國大陸的信息環境,任意散佈有關禁令的虛假信息。當然,如果禁令針對的是中共精英,中共和美國政治黨派將很難批評川普政府。

根據中美「新冷戰」的發展和美國國家安全的需要,川普政府可能考慮針對所有中共黨員的全面旅行禁令。如果這樣,川普政府需要有識別黨員身份的解決方案,回應「種族主義」指責,甚至贏得中國公眾的輿論。 我們有兩點建議:

1)支持退黨運動

川普政府會發現,除政府官員和知名人士外,很難確認中共黨員身份。希望退出中共、免受禁令限制的中國公民也很難不受影響。

一個解決方案是,政府可以承認「退黨運動」。根據劍橋大學出版社《中國季刊》 2015年發表的一項研究,法輪功學員及其支持者自2004年以來,一直鼓勵中國公民發表退黨聲明,「象徵性地」切斷與中國共產黨、共青團及少先隊的聯繫,做為一種清除污染、找回良知的方式。迄今為止,已有超過3.6億人通過「退黨運動」退出了中共及其附屬組織。曾經領導民主運動、結束共產政權的前波蘭總統瓦文薩(Lech Walesa),將「退黨運動」形容為「歷史上的海嘯」。

川普政府可以考慮向那些在全球退黨中心聲明退出中共的中國公民提供旅行豁免。此舉將使打擊中共士氣,使其失去合法性,並將中國私下的公眾輿論引向反共。

2)製定「文化戰略」

美國可以展示對具有5000年文明歷史的正統中華文化的欣賞,目的是清除中共所謂的「百年屈辱」的宣傳,向中國人民展示中共的統治和文化的替代品,恢復中國人民對其中華文化的自豪感。

川普政府對中國文化表示讚賞。美國國務卿邁克·蓬佩奧在6月6日的聲明中指出,香港人民和台灣人民「共同起源於一個令人敬畏的文明,這種文明已經延續了數千年。」 7月16日,美國司法部部長威廉·巴爾(William Barr)說,中共「用鐵拳」統治「世界上最偉大的文明之一」。然而,如果中共「全力」打「種族主義」牌,這樣的讚賞還不足以對抗中共的宣傳和謊言。

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