2018年中國展望:值得關注的七點

◎ 2018年初,透視中國做出2018年中國宏觀大局前景和地緣政治走向的七點展望。


2018年中國出現黑天鵝和撞上灰犀牛的可能性上升。

政治在中國是至為重要的,過去五年影響中國政治穩定的核心因素是習近平陣營與江澤民派系之間的鬥爭。隨著習近平將反腐工作重點放在江派勢力盤踞的金融部門和軍隊改革兩個領域上,中國的政局將在2018年變得更加動盪。

儘管習近平處在危險的政治環境中,他仍然必須解決中國的經濟困境、應對朝鮮半島的緊張局勢以及即將面對的中美貿易戰。最重要的是,隨著中共海外滲透和統戰策略的不斷曝光,世界各國對中國越來越警惕。

下面是2018年中國值得關注的7個要點。

1. 習近平面臨的政治挑戰

在2017年10月的中國共產黨第十九次全國代表大會(簡稱十九大)上,許多習近平信任的官員被晉陞到重要職位,「習近平思想」被寫入中共黨章。這令習近平政治地位至少與鄧小平比肩,甚至有可能寫入國家憲法。觀察家們普遍認為習近平現在擁有無上的權力,處於無法撼動的地位。

然而,根據我們對中共派系的研究,我們發現十九大後習近平的政治地位仍然不穩固。他的權威面對著兩個方面的挑戰:

– 不斷升級的習江鬥爭

• 習近平在十九大的權力鬥爭中有勝有負。王岐山未能成為中共中央政治局常委或獲得任何黨內高層職位,這表明江澤民派繫在國內外的「反王運動」在一定程度上取得了成功。
• 火箭式晉升的習人馬缺乏根基,他們需要時間熟悉官場和樹立權威。然而,習的親信急於表現,匆忙想通過推動政策來獲取政治資本,最後卻發現自己踩雷。例如新上任的北京市委書記蔡奇。其失誤的政策可能成為江派公開攻擊習近平團隊的缺口。
• 根據過去五年的情況,江派將繼續在海峽兩岸、香港和北韓問題上給習近平製造麻煩。

– 中共體制

• 中共的獨裁統治導致各種經濟、政治和社會問題隨著時間的推移而發展。近幾年,這些問題已變得非常嚴重,令習近平政權陷入高危之下。
• 中共已陷入了「塔西陀陷阱」中。「塔西陀陷阱」是中國人造的一個術語,用來形容這樣一種情況:無論政府做什麼或說什麼,人們都認為是不正當的或不可信的。習近平曾用這個詞來強調政府信譽的必要性,但他無法改變中共的政治文化。在官員不是由民主選舉產生的政權中,官員們做事是為了自己陞官發財,而不是為了民眾的利益。
• 依靠中共體制加強對社會的管控,必然導致負面後果,並增加民眾對當局的普遍不滿。

2018年預計發生什麼:

– 隨著習江派系鬥爭的升級,習近平需要王岐山的支持。王岐山很有可能被任命為國家副主席並擔任以下一個或多個角色:

• 習近平的中美事務代表
• 國家監督委員會主任
• 國家安全委員會副主席

–習近平一直呼籲官員防範金融風險、保護環境、減輕貧困,並以此作為提拔官員的標準。官員們為了陞官會跟著新的標準走。然而,官員們很可能為了政績,同樣會犧牲百姓的利益強推政策和造假。2018年社會矛盾可能激化。

–習近平為防止江派官員結成反對聯盟,可能會繼續進行大規模人事調動。

2. 習近平對軍隊的控制

十九大前,習近平進行了全面的軍事改革,包括建立新的聯合作戰指揮系統和重組戰區。習近平破格提拔了一批高級將領,同時棄用一批舊上將。

許多觀察家說,習近平現在已經完全控制了軍隊,但我們有不同的看法。

防止軍事政變?

• 十九大前,軍中將領全面改組。這種大規模人員調動導致兵不識將、將不識兵。
• 十九大前,中央軍委委員房峰輝和張陽突然被免職。在消失前,有傳言他們可能被提拔為軍委副主席。2017年11月,官方媒體宣佈張陽已在接受腐敗調查時自殺身亡。
• 十九大會議期間,時任中國證監會主席劉士余披露中南海內部存在「陰謀篡黨奪權」政變。
• 在十九屆一中全會上,中央軍委從9名成員縮減為7名,這一舉措使習近平能夠更好地控制最高軍事領導層。

2018年預計將發生什麼:

–習近平將不斷調動軍中將領。重新洗牌可以防止將領集結反習勢力,同時可以測試他們對習近平的忠誠度。

–房峰輝會被公開調查,一批中共將領可能受到牽連。

3. 中國經濟危局

中國在2018年面臨信貸危機。美國減稅、美聯儲加息以及縮表將導致中國資本外流壓力增加、銀行系統債務風險上升以及人民幣貶值壓力加大。如果中國央行數次降低準備金要求,則是一個危險信號。

2018年預計發生什麼:

– 中共將採取更嚴厲的措施,迫使金融機構加大去槓桿化的力度。金融部門也將受到反腐調查的衝擊。

– 中共將加強對資本外流的控制。

– 中共的目標是間接降低實體經濟和企業的交易成本。但這項政策的有效性並不明顯。

– 中共將加快實施「一帶一路」,推進人民幣國際化,投資科技經濟(5G網路、人工智慧、大資料、半導體等)。

4. 司法改革

習近平一直在推動中國走向「法治」體系,推動憲政,今年應繼續這樣做。例如,新的國家監督委員會預計於3月份公佈,習近平可能推出更多的司法和公安改革。

2018年預計發生什麼:

– 隨著習近平改革司法制度,司法、公安系統的官員可能會被清洗。

– 習近平當局強調必須糾正過去的「司法失誤」,可能繼續將眾所周知的冤案翻案。例如,最高法院計劃重審江澤民時代的三起重大商業案件,其中包括廣東科龍電器控股有限公司的顧雛軍案。

– 只要中共繼續掌權,中國的人權狀況就不會改善。如果需要加強對社會的控制,中共官員將採取更嚴厲的鎮壓措施,使人權狀況惡化。

5. 軍事擴張

隨著中國通過「一帶一路」尋求經濟擴張,必然會增加其軍事力量以維護經濟利益。

2018年預計發生什麼:

– 中國希望將南中國海轉變為內海,將繼續建設南海島礁,將其作為軍事前哨。中國還將加快航母的建設和航母技術的發展。

– 中共將積極尋求從印度洋到東非地區建立更多的海外基地。

– 中共擔心美國海軍戰艦在台灣停靠,形成對中國的圍堵態勢。隨著美國軍艦進入台灣的可能性增加,臺獨勢力可能會變得更加活躍。與此同時,中共空軍將繼續通過在台灣島附近飛行巡邏來恐嚇台灣。

6. 中美關係

貿易戰幾乎是不可避免的,特別是川普總統在國家安全戰略中將中國列為「競爭對手」。 此外,川普政府的減稅政策也激勵其他國家減稅,這種現象有可能引發對中國金融機構的「擠兌」效應。

2018年預計發生什麼:

– 如果王岐山能夠成為國家副主席並擔任習近平的貿易代表,那麼即將到來的貿易戰的影響可能會減輕。

– 川普很可能與中國進行著一場戰略性的象棋比賽。在比賽時,他可能會繼續與習近平保持友好關係。

7. 北韓

美國正在準備針對朝鮮的軍事選項,以打擊平壤的核挑釁。中國正對美國的行動做出準備。
鑑於中國面臨的政治、軍事和經濟危機,習近平領導層只能接受而不是挑戰美國打擊朝鮮的可能性。

2018年預計發生什麼:

– 如果美國進入朝鮮,中國必須與美國合作,奪取朝鮮的核武器,並在政權更迭時對朝鮮領導層施加影響。

– 我們認為金正恩不會放棄他的核武器,但朝鮮半島爆發大規模戰爭的可能性很低。 由於美國持續表明採取軍事選擇是嚴肅的,金正恩可能會突然遭遇「不測」而無法掌控朝鮮政權。

 

翻譯於2019年1月15日